各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育行政部门登山户外项目主管单位及相关协会，有关单位：

为进一步加强冬季登山户外运动的安全，保障参与者生命财产安全，防范重大安全事故的发生，现就冬季登山户外运动安全工作通知如下。

一、严格审批与安全管理

各地要严格执行《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》《国内登山管理办法》的要求，确保所有冬季登山户外赛事活动符合审批程序，未经批准的赛事活动坚决叫停。落实“谁审批，谁负责”“谁主办，谁负责”“谁主管，谁负责”的原则，确保活动合规合法。

二、强化风险防控与保障措施

活动组织单位必须制定全面的安全预案和应急救援方案，确保装备充足、技术力量到位，强化物资保障。做好交通、医疗、气象、食品、技术操作等方面的安全管理，严防安全事故。

三、规范活动组织，强化安全意识

冬季山地户外环境复杂，活动组织单位要科学规划活动路线，确保活动处于已知风险范围内。要引导参与者增强安全防范意识，严禁盲目挑战高风险区域及长距离赛段，按照参加活动人员自身的技能水平选择合适的户外运动，确保活动安全可控。

四、加强安全宣传，提升公众安全素养

要加大冬季登山户外安全知识的宣传力度，特别是通过线上平台发布安全提示，提醒登山户外赛事活动参与者注意保暖，加强防护，理性参与，避免盲目跟风冒险，远离未经批准的危险活动。

五、加强国际合作，确保海外登山活动安全

要提示赴海外开展冬季登山户外活动人员及时了解目的地的安全形势和法律法规，确保行程安全，遇到紧急情况要及时与我驻外使领馆和当地登山协会联系。

六、强化监督与责任落实

加强对冬季登山户外运动的监督检查指导，压实各方安全责任，发现违规活动要依规处理，确保登山户外运动健康有序发展。

体育总局登山中心
2025年12月29日